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      冀风平安

      崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教
      专题摘要:一天一个愿望,树立科学新风尚;一天一个梦想,拒绝邪教防侵害;一天一个景象,和谐世界齐分享。
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      陈一新:扫黑除恶当前要着力破解“十个问题”

      来源: 冀风网 作者: 2018-08-17 11:47:22
      【字号: | | 【背景色 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

        中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新8月16日主持召开全国扫黑办第二次主任会议。    

        他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央关于开展扫黑除恶专项斗争决策部署,紧盯既定目标,坚持问题导向,着力破解“十个问题?#20445;?#25512;动专项斗争向纵深发展,坚决打赢扫黑除恶攻坚?#20581;!   ?/p>

        为摸清专项斗争开展情况、增强工作针对性和实效性,6月20日全国扫黑办第一次主任会议作出安排,近期由全国扫黑办主任、副主任分?#21453;?个调研组,分7个片区赴部分省市区开展专项斗争调?#23567;!   ?/p>

        从调研情况看,党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来,大多数地方重视程度高、?#24179;?#21147;度大、工作举措实、斗争氛围好,取得了明显的阶段性?#23578;А!  ?/p>

        目前,扫黑除恶专项斗争开?#21046;?#27493;势头良好,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,扫黑除恶的强大攻势和依法严惩的高压震慑已经形成,多部门齐抓共管的合力不断加强,提升社会正气、改善治安环境、优化基层治理等积极?#23578;?#26085;益显现。    

        陈一新指出,当前全国扫黑除恶专项斗争正处在从全面推开向纵深?#24179;?#30340;发展转换阶段。我们面临的问题将更为复杂、肩负的任务将更为艰巨。从7个组的调研情况看,前阶段斗争?#23578;?#24456;明显,但也存在值得高度重视和着力破解的系列问题。随着专项斗争的纵深发展,当前要着力破解“十个问题?#20445;骸   ?/p>

        针对有些地方站位不高的问题,要深化思想认识,强化使命担当    

        当前,有些地方和部门对专项斗争的重大意义认识不到位,把专项斗争等同于一般的专项工作;有的认为专项斗争只是政法部门的事,与己无关,尤其是?#23433;?#30495;打、不愿打、不敢打”的消极思想?#20849;?#21516;程度存在,亟待加以破除。    

        要认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神,引导各地各部门和广大干部提高站位、深化认识,进一步增强深化专项斗争的思想自觉和行动自觉。    

        要以政治的高度深化认识。开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署,是一项具有新时代特点的伟大斗争。要切实增强“四个意识?#20445;?#25226;?#24179;?#19987;项斗争作为讲政治的?#23548;市?#21160;,以更强的政治自觉和政治担当,抓紧抓实抓好专项斗争。    

        要以人民的立场深化认识。扫黑除恶专项斗争,顺应新时代社会主要矛盾的变化,顺应人民?#35088;?#23545;美好生活的期待,事关党和国家事业发展全局。要坚持以人民为中心的发展思想,?#30001;?#40657;涉恶犯罪这一人民?#35088;?#26368;痛恨的问题抓起,不断增强人民?#35088;?#30340;获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;!   ?/p>

        要以时代的眼光深化认识。开展扫黑除恶专项斗争,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。要通过为期三年的专项斗争,形成标本兼治、抓源治本的社会治理新格局,实现社会治安生态根本好转,促进国家长治久安。    

        针对有些地方部署?#38382;?#21270;的问题,要深化斗争部署,增强斗争实效    

        当前,有些地方专项斗争“雷声大、雨点小?#20445;?#19968;般性部署多、具体推动举措少,重点不聚焦、实效不明显,研究阶段性斗争的特点规律不够,没有形成一波又一波的强大攻势。    

        要及时跟踪了解各地专项斗争动态,引导各地及时作出阶段性部署,提出阶段性工作要求,不断推动专项斗争向纵深发展。    要更加聚焦斗争重点。要聚焦重点地区、重点行业和重点领域?#35088;?#21453;?#22478;?#28872;的突出问题,有的放矢、精?#38469;?#31574;;要根据阶段特点谋划工作重点、细化工作要求,提出符合地区?#23548;省?#20999;实管用的措施意见。    

        要科学把握斗争节奏。要围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的工作要求,指导各地根据地域行业特点深入研究黑恶犯罪新动向、新特征,有针对性地改进斗争策略,科学统筹力量,掌握好阶段性“施工进度?#20445;?#26377;计划、有步骤地?#20013;平!   ?/p>

        要?#30772;?#19968;波又一波的强大斗争攻势。要克服“一阵子”思想,?#20048;?#19968;?#35856;尚?#23601;鸣金收兵,不断总结经验、不断发现问题、不断部署实施,蹄疾步稳地推动专项斗争深入开展。    

        针对有些地方发动?#35088;?#19981;充分的问题,要深化宣传发动,充分调动?#22270;?#21457;人民?#35088;?#21442;与积极性和主动性    

        有些地方?#35088;?#23545;专项斗争知晓率不高,不敢举报黑恶势力。这与这些地方宣传不够、发动不深、造势不力有直接关系。    

        要引导各地开动宣传机器,正确把握宣传的时度效,充分调动广大人民?#35088;?#21442;与专项斗争的积极性、主动性。    

        要创新宣传方式方法。综?#26174;?#29992;传统?#25945;?#21644;新?#25945;澹?#29305;别是要顺应互联网时代大趋势,提升新?#25945;?#32593;上斗争能力,主动设置扫黑除恶专项斗争话题,提高?#35088;?#30693;晓率和参与率,坚定广大人民?#35088;?#21442;与扫黑除恶的信心和决心。要加大落实举报奖励制度,进一步把广大?#35088;?#21457;动起来。    

        要加大典型案例宣传力度。会同宣传部门和新闻单位,精心挑选一批典型案例,特别是深挖彻查“保护伞”等重大典型案例,进行深度宣传,切实发挥以案明法的警示作用,鼓舞?#31185;?#20957;聚社会正能量。    

        针对有些地方线索核查质效不高的问题,要深化核查机制手段创新,?#24179;?#19987;项斗争?#20013;?#28145;入发展    

        有些地方黑恶势力违法犯罪线索来源单一,线索核查不深、不透、不实,核查进度迟缓,特别是有价值的线索不多已成为影响专项斗争?#20013;?#28145;入发展的瓶颈问题。    

        要把发现和掌握有价值线索作为?#20013;?#28145;入开展专项斗争的关键?#26041;?#26469;抓,着力破解举报线索?#25226;?#22622;湖”现象和有价值线索少的难题。    

        要拓展线索收集渠道。要加强对相关刑事、治安、信访等案件的梳理串并,深挖细查线索,把?#30333;认?#32034;?#21271;?#20026;主动找线索,对重点地区、重点行业、重点领域开展拉网式线索排摸。    

        要善于运用信息化手段提升举报线索核查效?#30465;?#35201;建立健全网上举报平台,?#24179;?#20030;报方式从来信来电举报向网上举报转换。要通过建立数据库、分析模型,借助云计算、大数据等信息化手段,将案件信息、犯罪人员信息、重点行业领域信息进行碰撞,归并分析,剔除重复,提高线索核查效?#30465;!   ?/p>

        要大力创新线索核查机制。加强线索核查的统筹协调,建立公安统一受理、相关部门分类核查的线索核查新机制。要加强集中攻坚,对积压的举报线索,明确核查时限,及时回应?#35088;?#26399;待。    

        针对有些地方重点案件查处不力的问题,要深化斗争策略运用,攻克一批涉黑涉恶大要案    

        有些地方办案人员办理涉黑涉恶案件水平不高,有的涉黑涉恶案件案情复杂导致?#24179;?#32531;慢,特别是处置涉黑涉恶财产难度较大,一些黑恶势力虽被打掉了,但其经济基础没有被彻?#25758;?#38500;。    

        要把查处大要案作为专项斗争的主攻方向,创新工作思路,攻克一批涉黑涉恶大案要?#31119;?#24418;成强大的震慑效应。    

      要强化办案资源力?#24247;?#25972;合。加强力量统筹,建立重点案件台账,通过采取调配精干力量、挂牌督办、上提一级、下管一级、多警联动、异地用警、异地羁押、交叉办案、定期调度等多?#36136;?#27573;,充分发挥重点典型案件的示范效应,以点上突破带动面上?#24179;!   ?/p>

        要提高办案标准规范化水平。通过典型案件指导、庭审直播、现场观摩、专家指导等方式,指导基层办案人员?#20064;?#26696;件事实关、证据关、法律?#35270;?#20851;,切实提升办?#25913;?#21147;和办案质量。    

        要重视铲除黑恶势力经济基础。针对黑恶势力对资源环境、社会民生的破?#20826;?#24230;,创新完善查证手段,采取?#26041;伞?#27809;收、判处财产刑等刑事手段,综?#26174;?#29992;行政处罚?#20161;?#27573;,依法缴财除根,?#20048;?#19996;山再起。    

        针对有些地方执法思想不一致的问题,要深化法律政策?#35270;茫?#25552;升法治保障水平    

        有些地方基层政法机关对黑恶势力犯罪案件定性、法律?#35270;謾?#35777;据标准存在?#21046;紓?#24433;响办案质效。    

        要进一步统一办案思想,明确办案标准、提高办案质效,确保专项斗争始终沿着法治轨道向前?#24179;!   ?/p>

        要建立完善涉黑涉恶案例指导制度。充分发挥指导案例在统一法律?#35270;謾?#25552;升办案效?#30465;?#20419;进司法公正方面的重要作用,由全国扫黑办牵头,抓紧编印执法办案指导手册,推出一批指导性案例。各地扫黑办也要结合各地专项斗争的特点,有针对性地建立案例指导制度。    

        要加强专项斗争相关法律政策研究。针对法律政策?#35270;?#20013;存在的问题,要适时推动完善相关法律的修改。要指导各地在法律政策框架内,进一步就打击“套?#21453;薄?#36719;暴力”等问题进行探索,因地制宜研究出台相关指导意见。    

        针对有些地方黑恶势力“保护伞”打击难的问题,要深化“打伞”机制的完善落实,真正做到深挖彻查    

        有些地方涉黑涉恶案件查不深、打不?#31119;?#35302;?#23433;坏健?#20445;护伞?#20445;?#38590;以连根拔起,以及个别地方担心“灯下黑”问题被查处以后影响形象和政绩,存在对“保护伞”不愿查、不?#20063;?#31561;问题。    

        要敢于刀口向内、敢于刮骨疗伤,完善落实“打伞”工作机制,务必斩草除根、除恶务尽。    

        要完善落实责任?#20849;?#26426;制。加大对地方党委、政府主体责任和有关部门监督管理责任的?#20849;?#21147;度,对不敢动真碰硬,不担当不作为,甚至压案不办,充当“软保护”的领导干部,会同组织、?#22270;?#30417;委依纪依法严肃处理,真正问责到位。    

        要完善落实协同办案机制。进一步完善政法机关?#22270;?#22996;监委信息沟通、双向移送、同步介入、核查反馈机制,按照“两个一律”的要求,确保“扫黑”与“打伞”同步进?#23567;!   ?/p>

        要推动落实县级公安局长、派出所长异地交流机制。要落实定期轮换任职。同时,各级政法机关要主动配合纪委监委机关,坚决清除政法?#28216;?#20013;的害?#35088;?#39532;。    

        针对有些地方存在打击“盲区”的问题,要深化综合治理,促进专项斗争均衡发展    

        有些地方扫黑除恶专项斗争开展不平衡问题突出,有的市县?#20004;?#26410;办理一起涉黑涉恶案件;有的行业领域存在监管漏洞,涉黑涉恶违法犯罪问题没有得到查处;有的农村地区村霸和宗族恶势力欺压?#35088;?#30340;问题依然存在。    

        要抓住重点地区、重点行业、重点领域的突出问题,集中攻坚、综合治理,着力消除“真空地带?#20445;?#20419;进专项斗争均衡发展。    

        要全面排查整治盲区。坚持有黑扫黑、有恶除恶、?#26032;?#27835;乱,加大对农村地区和建筑工程、交通运输、国土资源等重点地区、行业、领域的整治力度。要以扫黑除恶专项斗争为牵引,促进解决黄赌?#23613;?#20256;销、拐卖?#20219;?#27861;犯罪问题,提升社会治安整体水平。    

        要适时“回?#25151;础?#25972;治盲区。完善村“两委”换届候选人联审机制,把不符合条件的人坚决挡在门外。要配合组织部门,对已经完成换届的村“两委”班子,适时开展“回?#25151;础保?#25552;高基层党组织纯洁性和战斗力。    

        要强化源头监管整治盲区。推动行业主管部门强化?#35856;?#30417;管责任,开展专项行动,规范行业领域经营行为,形成长效管理机制,从源头上防范黑恶势力滋生。    

        针对有些地方扫黑办作用发挥不到位的问题,要深化各级扫黑办建设,充分发挥?#25991;?#21161;手作用    

        当前有些地方扫黑办力量不足、权威不够、工作机制不健全等问题比较突出。    

        要着力加强各级扫黑办建设,整合资源、配强力量、完善机制,总结借鉴一些地方扫黑办抽调干警组成专班、集中办公的经验,形成实体化运作的工作班子,切实提高统筹协调、推动落实的能力和水平。    

        要深化调查研究,提高发现和解决问题能力。要深化同黑恶势力作斗争规律的认识,通过综合分析、深入剖析已经侦破的涉黑涉恶案件,掌握黑恶犯罪的新动向、新特点,关注黑恶势力涉及的新领域、存在的新形态、违法的新手段、滋生的新土壤,切实增强斗争的主动性。    

        要优化工作格局,形成齐抓共管工作合力。政法机关对办案中发现的行业管理漏洞,要及时通报相关部门,提出加强监管和行政执法的建议,相关部门要及时完善监管制度措施,并?#20174;?#20851;规定通报反馈。政法机关和相关部门要加强信息共享、工作联动,推动刑事司法和行政执法有效衔接。             要强化?#24049;思?#21169;,形成推动落实的良好导向。要建立完善战果?#24049;恕?#34920;?#23186;?#21169;等制度,把专项斗争?#24049;?#32467;果作为年终?#24049;私背?#30340;重要依据,发挥好?#24049;恕?#25351;挥棒”作用。    

        针对有些地方开展督导不力的问题,要深化严督实导,倒逼专项斗争举措落地见效    

        前期大部分省区市开展了专项斗争督导工作,但还存在督导规格不高、进驻时间短、过程不规范、实效不明显等问题。    

        要把督导作为?#24179;?#19987;项斗争的重要抓手,创新完善督导机制,强化严督实导,积极回应?#35088;?#26399;待,推动专项斗争取得实效。    

        要完善督导工作机制。进一?#38454;?#32467;完善中央第一督导组在河北的督导经验,形成规范化样本,为后续督导提供经验借鉴。要按照督导方案要求,明?#27675;?#25913;问题清单和问责清单,推动整改工作落实到位。    

        要强化督导组织领导。推动各地?#25569;?#20013;央做法,抽调精干力量,组织若干个督导组,适时开展督导,压实责任,督促问题整改落实。省级督导组长应安排正厅级干部担任,增强督导工作的权威性。    

        要建立?#35762;?#19987;员制度。全国扫黑办将试行从各省区市新退二线的政法系统领导干部中,聘任一批工作能力强、经验丰富的同志担任扫黑?#35762;?#19987;?#20445;?#36827;行专项督导,进一?#25945;?#21319;督导实效。

      关键词:河北反邪教,对邪教说不

      责任编辑:赵文强
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